今年，蘿北縣堅(jiān)持出口抓加工，進(jìn)口抓落地，按照鶴崗市一核、一帶、八個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“118”產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造名山中俄旅游貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃總投資 2160萬(wàn)元，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所一期工程、改造聯(lián)檢大樓、修繕報(bào)關(guān)報(bào)檢綜合樓、硬化封閉區(qū)場(chǎng)地等，努力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，確保通道暢通。出臺(tái)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)鼓勵(lì)政 策，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，繼續(xù)引進(jìn)外經(jīng)貿(mào)主體，力爭(zhēng)年內(nèi)新增2家千萬(wàn)美元規(guī)模以上外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，培育新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，進(jìn)口 天然氣項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，引進(jìn)后將大幅提升進(jìn)出口貿(mào)易額度。
高起點(diǎn)打造境外特色產(chǎn)業(yè)園，借助蘿北口岸四季通關(guān)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)深化跨國(guó)境經(jīng)貿(mào)領(lǐng) 域合作。加快比羅比詹木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展對(duì)俄豬肉、新鮮果蔬等產(chǎn)品出口。繼續(xù)抓好在俄土地種植、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口貨物7萬(wàn) 噸，增長(zhǎng)16.7%；出入境人數(shù)4.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.5%；進(jìn)出口 貿(mào)易額16650萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.3%。對(duì)內(nèi)持續(xù)培育壯大商貿(mào)載體，依托新鳳翔商城的升級(jí)改造，積極申請(qǐng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)資金，啟動(dòng)建設(shè)果蔬和山 產(chǎn)品大市場(chǎng)，形成區(qū)域內(nèi)較大的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品集散地，進(jìn)一步帶動(dòng)商業(yè)繁榮，為對(duì)俄貿(mào)易夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
5月19日，蘿北的天空格外澄澈。在 名山口岸，兩艘千噸級(jí)駁船滿(mǎn)載貨物?？吭诖a頭，大噸位吊機(jī)開(kāi)足馬力，裝滿(mǎn)板材的車(chē)輛向口岸外輸送貨物，整個(gè)港口高速運(yùn) 轉(zhuǎn)。“這是去年我縣引進(jìn)的新北木業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司正在裝卸板材，他們?cè)诙砹_斯將原木加工成板材后運(yùn)輸回國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售。今天總過(guò)貨量達(dá)2524噸，與去年 同期相比，開(kāi)關(guān)以來(lái)日過(guò)境貨物高出10車(chē)左右。”蘿北口岸綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)郭增福介紹說(shuō)。
新北木業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司是蘿北縣去年引進(jìn)的外貿(mào)企業(yè) 之一，企業(yè)落戶(hù)蘿北后，深切感受到蘿北縣的政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)環(huán)境。“之所以我們選擇蘿北口岸，因?yàn)檫@里 在通關(guān)結(jié)關(guān)方面給我們提供了優(yōu)越的條件和大力的支持，還給我們協(xié)調(diào)場(chǎng)地解決裝卸問(wèn)題，真是幫了我們大忙?。?rdquo;經(jīng)理李海亮說(shuō)。去年以來(lái)，蘿北縣不斷加大招商 引資力度，加大通關(guān)環(huán)境建設(shè)，改進(jìn)工作措施，幫扶企業(yè)解決實(shí)際困難，全力促進(jìn)口岸貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)，去年成功引進(jìn)3戶(hù)木業(yè)公司。滿(mǎn)載原木的船只穿梭于黑龍江 面，金發(fā)碧眼的俄羅斯商旅紛至沓來(lái)，蘿北的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮氣象。
多措并舉優(yōu)化通關(guān)環(huán)境
發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，蘿北縣在發(fā)揮區(qū)位 優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)效能，創(chuàng)造寬松的通關(guān)環(huán)境。蘿北口岸是距省城哈爾濱直線(xiàn)距離最近的國(guó)家一類(lèi)口 岸，與俄方口岸僅一江之隔，水路通關(guān)時(shí)間僅需10分鐘。蘿北擁有立壁式煤炭專(zhuān)用碼頭、木材專(zhuān)用碼頭和滾裝式輪渡碼頭，經(jīng)多次改建、擴(kuò)建，年吞吐能力已由最 初的10萬(wàn)噸增加到50萬(wàn)噸，其中煤炭專(zhuān)用碼頭每小時(shí)可裝運(yùn)原煤400噸，是黑龍江沿岸最大的煤炭輸出港。多功能擺渡船的投入運(yùn)營(yíng)，活躍了蘿北與阿穆?tīng)柦?特間輪渡運(yùn)輸航線(xiàn)，保證了鶴崗至比羅比詹公路客貨延伸的順利進(jìn)行。
近年來(lái)，蘿北在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展上狠下功夫，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極 為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)落戶(hù)蘿北的企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，多次召開(kāi)常委會(huì)，研究對(duì) 策，努力營(yíng)造便捷通關(guān)環(huán)境。一方面聯(lián)檢機(jī)關(guān)要盡量減少費(fèi)用，加快驗(yàn)貨速度，減少通關(guān)手續(xù)，另一方面，交通、林業(yè)等部門(mén)在營(yíng)運(yùn)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，給予支持。在申 報(bào)前期，口岸部門(mén)還派出專(zhuān)職人員，入駐企業(yè)，領(lǐng)辦、代辦各項(xiàng)審批手續(xù)。充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的大發(fā)展、 快發(fā)展。截至目前，共有外貿(mào)企業(yè)30多家。
“在開(kāi)關(guān)前，我們都要召開(kāi)聯(lián)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快驗(yàn)放速度，我們提高效率，客商就能提高效益。企業(yè)需要辦公地點(diǎn)，我們積極協(xié)調(diào)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)在口岸現(xiàn)場(chǎng)辦公。”口岸委主任郭炳川介紹說(shuō)。
該 縣始終保持“專(zhuān)人駐企”的工作機(jī)制，即根據(jù)企業(yè)性質(zhì)與方向選派相關(guān)部門(mén)的黨員干部入駐企業(yè)，一方面強(qiáng)化干部實(shí)踐能力，一方面及時(shí)了解企業(yè)困難，并幫扶解 決。海華木業(yè)落戶(hù)蘿北之后，遇到了一個(gè)難題，進(jìn)口的大量板材無(wú)處堆放，通過(guò)駐企人員了解這一問(wèn)題后，縣委、縣政府立即出面，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)空地，同時(shí)還幫助 外來(lái)企業(yè)解決工作人員辦公、食宿等問(wèn)題。強(qiáng)化服務(wù)理念、提供貼心服務(wù)，蘿北縣以服務(wù)企業(yè)為中心的政務(wù)環(huán)境讓落戶(hù)企業(yè)倍感溫暖，企業(yè)扎根蘿北謀發(fā)展的干勁和 信心更足了。
建成固冰浮橋四季通關(guān)
2013年，蘿北縣遭遇了百年一遇特大洪水，黑龍江水位持續(xù)偏高，而且冬季氣溫較高，冰封期較往年推 遲近半個(gè)月，面臨著種種困難，蘿北口岸逆流而上，下定 決心，一定要完成“蘿北-阿穆?tīng)柦萏乜诎陡∠涔瘫ǖ?rdquo;項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)入12月份以后，蘿北縣多次找專(zhuān)家對(duì)冰體進(jìn)行測(cè)量，搶抓一切有利時(shí)機(jī)進(jìn)行搭建。寒冷的 黑龍江面成為一個(gè)大工地，工人們頂著嚴(yán)寒，操縱著大型塔吊、挖掘機(jī)等重型機(jī)械在江面上作業(yè)。2014年1月，浮箱固冰通道正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
該浮箱 固冰通道是繼同江、饒河浮橋之后，我省架設(shè)的第三座對(duì)俄過(guò)境浮橋，橋體總長(zhǎng)1080米，共有浮箱34節(jié)，單體承載量達(dá)到100噸。該浮箱固冰通道的 開(kāi)通，可使蘿北口岸冬季貿(mào)易過(guò)貨時(shí)間由以往的70天延長(zhǎng)到135天左右，車(chē)輛單次通關(guān)時(shí)間也縮短了一個(gè)半小時(shí)。浮箱固冰通道投入使用后，口岸實(shí)現(xiàn)四季繁 榮，冬季過(guò)貨量大幅攀升。
浮箱固冰通道不僅破解了流冰期貨物運(yùn)輸難題，還降低運(yùn)輸成本，提高過(guò)貨通關(guān)能力，在保障口岸冬季運(yùn)輸安全方面發(fā)揮重要作用。
落地簽證助推口岸經(jīng)濟(jì)
以 前通過(guò)蘿北口岸投資、經(jīng)商、旅游的俄羅斯人辦理來(lái)華簽證，要到中國(guó)駐俄領(lǐng)事館辦理，大批俄方商貿(mào)人員難以及時(shí)、便利地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一定程度上制約了對(duì) 俄經(jīng)貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步完善對(duì)俄前沿的服務(wù)功能，縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，促進(jìn)中俄雙方交流。經(jīng)多方爭(zhēng)取，去年8月，蘿北口岸簽證業(yè)務(wù)（落地 簽）正式啟動(dòng)。兩地口岸簽證辦公室落地簽業(yè)務(wù)正式開(kāi)展后，符合口岸簽證條件的過(guò)境人員直接入境，較以往辦理簽證業(yè)務(wù)大大節(jié)省時(shí)間。
斯維克蘭納一家 就住在與名山口岸隔江相望的阿穆?tīng)柦萏?，平時(shí)一家人的生活用品都會(huì)定期來(lái)中國(guó)采購(gòu)。“對(duì)于中俄兩國(guó)邊民來(lái)說(shuō)，我們是近鄰，應(yīng)該常來(lái)往，口岸 簽證解決了我們出國(guó)旅行的大問(wèn)題！中國(guó)，好！”俄羅斯美麗的姑娘斯維克蘭納提起落地簽證贊不絕口?？诎逗炞C業(yè)務(wù)的正式啟動(dòng)，標(biāo)志著蘿北對(duì)外開(kāi)放取得重大突 破，對(duì)于加快“大通道”建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作都有著積極而深遠(yuǎn)的影響。
招商引資做活對(duì)俄前沿
“四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”、“招商引資年”、“建 項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)”這是蘿北產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的總體思路。通過(guò)擴(kuò)大投資、壯大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展。蘿北縣積極搭建對(duì)外 聯(lián)系、內(nèi)部挖潛和強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)平臺(tái)”，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行了“兩免四減半”稅收優(yōu)惠和“全程代辦限結(jié)制”，促使洽談項(xiàng)目盡快落地，為發(fā)展 對(duì)俄經(jīng)貿(mào)提供優(yōu)質(zhì)的政策保障和配套服務(wù)。
在“十三五”即將開(kāi)局之際，蘿北縣牢牢把握省市政策導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在招商引資上做文章，深化 對(duì)俄企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包產(chǎn)業(yè)、 包企業(yè)、包項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，開(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，大事快辦、急事先辦、特事特辦，為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。今年，著手編制中俄旅游貿(mào)易加工 產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃，計(jì)劃總投資2160萬(wàn)元，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所一期工程、改造聯(lián)檢大樓、修繕報(bào)關(guān)報(bào)檢綜合樓、硬化封閉區(qū)場(chǎng)地等，努力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，確保通道 暢通。并出臺(tái)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)鼓勵(lì)政策，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)。
目前，該縣正在與一家木業(yè)公司和一家石油化工公司進(jìn)行貿(mào)易洽談，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。其中引進(jìn)天然氣項(xiàng)目正在進(jìn)一步商討水上運(yùn)輸安全事宜，項(xiàng)目達(dá)成后，蘿北口岸對(duì)俄貿(mào)易額將會(huì)實(shí)現(xiàn)更大增長(zhǎng)。
大業(yè)需攜手，重任貴同心。把握契機(jī)，迎難而上，鐫刻著“蘿北標(biāo)志”的經(jīng)貿(mào)大船已揚(yáng)帆起航，一個(gè)富裕、生態(tài)、人文、幸福的新蘿北在改革的大潮中破浪前行。
抓時(shí)機(jī)謀實(shí)事
作 為中國(guó)“一帶一路”重要組成部分，我省正在加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，擁有國(guó)家一類(lèi)口岸的蘿北縣，機(jī)會(huì)來(lái)了。抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn) 略帶來(lái)的歷史機(jī)遇，蘿北縣以口岸為依托，大力發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易，加快建設(shè)境內(nèi)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正努力打造我省東部陸海絲路帶重要節(jié)點(diǎn)和鶴崗市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的橋頭堡。
蘿北口岸是距省城哈爾濱直線(xiàn)距離最近的國(guó)家一類(lèi)口岸，是我省對(duì)俄開(kāi)放的重要通道。作為龍江八個(gè)口岸簽證點(diǎn)之一，蘿北口岸已經(jīng)成為我省口岸簽證扇形服務(wù)格局的重要一環(huán)。
面 對(duì)機(jī)遇，要把時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換成實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，只能靠真抓實(shí)干。近年來(lái)，蘿北縣始終把加大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)作為謀求經(jīng)濟(jì)增量的重要抓手，加快境內(nèi)境外園 區(qū)建設(shè)，完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)效能?？h領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商引進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)企業(yè)，千方百計(jì)讓發(fā)展“時(shí)機(jī)”變成發(fā)展“實(shí)際”。
近年來(lái)，隨著對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，蘿北口岸已成為木材、能源、建材和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的重要過(guò)貨通道。截至今年3月初，冰封期結(jié)束，口岸冬季過(guò)貨量達(dá)2.6萬(wàn)噸，超上一年2.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8倍多，增長(zhǎng)幅度居全省25個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸之首。
智者善假與物，借力借勢(shì)而行，事半而功倍。謀實(shí)事，抓機(jī)遇，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)，蘿北正在闊步前行。
